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建设工程学习小组第二次学习分享会简报
发布日期:2020-4-20  阅读次数:210

建设工程学习小组第二次学习分享会简报

工程招投标法律法规学习

  202048日,浙江振源律师事务所建设工程学习小组成功举办了第二次学习分享会,本次由魏郭律师作为主讲嘉宾,向参会人员分享了招投标法律法规的学习心得。图片1.png图片2.png


招投标程序的基础法律法规包括:《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》《电子招标投标办法》,与建设工程相关的主要是《工程建设项目招标范围和规模标准规定》


一般招投标文件主要包含以下内容:(一)招标项目的技术要求;(二)对投标人资格审查的标准;(三)对投标人资格审查的标准;(四)评标标准;(五)拟签订合同的主要条款。

 

下列属于法律规定应当进行招标的项目:(一)大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公共安全的项目;(二)全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目;(三)使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。


但根据《招投标法》第六十六条的规定,上述项目中涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者属于利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工等特殊情况,不适宜进行招标的项目,按照国家有关规定可以不进行招标。


此外,除招标投标法第六十六条规定的可以不进行招标的特殊情况外,有下列情形之一的,可以不进行招标:(一)需要采用不可替代的专利或者专有技术;(二)采购人依法能够自行建设、生产或者提供;(三)已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行建设、生产或者提供;(四)需要向原中标人采购工程、货物或者服务,否则将影响施工或者功能配套要求;(五)国家规定的其他特殊情形。


某些工程项目由于涉及资金量大,施工的范围及程序复杂,招投标法对于这类工程明确规定需要进行招标程序。根据《必须招标的工程项目规定》:

第二条“全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目包括:(一)使用预算资金 200 万元人民币以上,并且该资金占投资额10%以上的项目;(二)使用国有企业事业单位资金,并且该资金占控股或者主导地位的项目。”

第三条“使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目包括:(一)使用世界银行、亚洲开发银行等国际组织贷款、援助资金的项目;(二)使用外国政府及其机构贷款、援助资金的项目。”

第四条 “不属于本规定第二条、第三条规定情形的大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目,必须招标的具体范围由国务院发展改革部门会同国务院有关部门按照确有必要、严格限定的原则制订,报国务院批准。”

第五条“本规定第二条至第四条规定范围内的项目,其勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购达到下列标准之一的,必须招标:(一)施工单项合同估算价在400万元人民币以上;(二)重要设备、材料等货物的采购,单项合同估算价在200万元人民币以上;(三)勘察、设计、监理等服务的采购,单项合同估算价在100万元人民币以上。同一项目中可以合并进行的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购,合同估算价合计达到前款规定标准的,必须招标。”

对于上述应当招标的建设项目却未进行招标的,根据《招投标法》第四十九条的规定,可以处项目合同金额千分之五以上千分之十以下的罚款;对全部或者部分使用国有资金的项目,可以暂停项目执行或者暂停资金拨付;对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。



本次招投标法律法规的学习分享会深入浅出地梳理了招投标程序相关的法律法规,明确了必须进行招投标的工程项目以及应招标而未招标所导致的法律后果。


                               

                                             


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